美国债务上限这出戏终于要演完了。在违约前一天，众议院不慌不忙地通过了协议，其中的交易条件更是让一众美国媒体大跌眼镜：两党天天把“美债违约”挂在嘴边，渲染了这么多天，结果最终就达成了这样一份不温不火的交易？
据环球网报道，31日晚，美国众议院以314票比117票通过了提高债务上限法案，接下来该法案将于下周一之前在参议院投票。
看把麦卡锡乐的
考虑到民主党把持着参议院，所以这份法案被否决的可能性并不大，参议院两党领袖舒默和麦康奈尔已经打算在周末前完成投票工作，争取在周一把法案送到拜登的办公桌上。
等拜登签字后，炒作了几个月的美国债务上限闹剧将暂时告一段落。根据两党达成的初步协议，新的债务上限将提高至2025年1月1日，到时候两党将继续为此展开新一轮辩论，或者说利益交换。
“美债上限”这出闹剧的主要症结在于麦卡锡与民主党之间的争执。自从被保守派选上台后，麦卡锡就等于被“架在火上烤”——为了保住议长之位，他只能拿着保守派的要求，与民主党不断谈判。
经过长达数个月的僵持后，麦卡锡和民主党在违约的前几天各退了一步，除了两党的激进派不太满意外，拜登和麦卡锡都认为这是“各自的胜利”。
根据美国媒体披露，除了两党同意将债务上限提高至2025外，新法案的主要内容只有一个：“节流”。
民主党同意削减一些“共和党认为不必要的”财政支出，比如拜登原计划给国税局的800亿美元拨款，被砍掉了200亿美元；新冠疫情救助资金里剩下的300亿美元被转移到其他项目中……
拜登也挺乐呵
共和党在民主党红线取得突破
不过，在众多节流条款中，共和党的核心要求只有两条——加快国会对化石能源项目审批，以及废除学生贷款豁免。
气候环保和青年学生议题是民主党红线，关系到拜登明年是否还能争取到环保人士（所谓的“进步派”）和大学生的选票。至于和民主党拉扯的结果，共和党可以说赢了，也可以说没有赢。
协议显示，民主党向共和党让出了一条红线——新法案将简化对化石能源项目的审批手续，包括将迅速批准有争议的西弗吉尼亚州页岩气山谷管道、限制环境法律条款、削减环保局预算等等。
因此，有气候活动家在法案通过后，发表声明抨击山谷管道的开发是拜登对自然环境的背叛，“拜登最终向国会的右翼恐怖分子屈服。”
正在建设的山谷管道
在民主党另一条红线上，共和党取得突破并不多。
去年中期选举前，拜登使用行政手段免除了美国学生贷款债务，以争取青年学生团体的选票。最终拜登的选票是到手了，但根据国会预算办公室评估，免除学生债务将增加联邦政府4000亿美元的额外支出。
多位共和党议员也指出，减免学生贷款“并不是为了公平而进行的财富转移”，而是让低收入群体承担少数精英学生的债务，免债带来的额外成本最终会转移到低收入者身上。
拜登这项决议引起的争议声太大，以至于也遭到不少民主党中立派反对，所以目前决议已经被提交到最高法院审查，裁决最晚将于8月份公布。不过，对4300万美国大学生来说，坏消息是根据两党达成的交易，在最终裁决公布前，他们需要继续偿还贷款。
美国大学生要求废除学生债务
共和党赢了？未必
但之所以说共和党没有赢，是因为共和党最初的目标是直接废除免债和清洁能源条款，然而麦卡锡并没有坚持到最后，只取得了一些突破后就向民主党低头，这令共和党保守派极为不满。
同时，民主党在核心红线上让步，也并不意味着共和党在交易中大获全胜，事实上共和党内部对这笔交易意见不一：联邦政府财政支出的“大头”是军费和福利补贴，尤其是后者，共和党保守派坚决要求削减联邦政府的食品券、贫困家庭补助。
领取政府补贴的大多是少数族裔或非法移民群体，二者是民主党的铁票仓，6万亿的联邦预算，有三分之二被用于各种名义的社会保障项目，在共和党看来，福利补贴等于是花政府的钱帮民主党养“选票”。
马乔里·泰勒·格林（左）已经准备开始“倒麦”了
因此，在每次债务上限僵局中，共和党都会提出削减社会保障预算，然而次次都是收效甚微，这次也是一样：民主党只同意将领取福利的年龄从50岁提高至54岁，美其名曰这样更加公平。
总的来说，在麦卡锡和拜登一团和气的背后，两党就债务上限达成的协议既可以说是各自的胜利，也可以说是失败：两党的激进派和保守派并没有拿到自己想要的交易——除了麦卡锡遭到党内保守派指责外，民主党激进派也抨击白宫没有将对富人征税作为谈判核心。
这场交易在两党互相指责中暂时告一段落，但休战也往往意味着一场战争的开始。
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