美国时间10月20日，美国移民局发布新提案，此次改革涉及到H-1B的抽签制度、CAP-GAP政策和自己开公司申请H-1B等方面的改变。旨在通过改变抽签方式，以减少滥用和欺诈的可能性。
自2020年（即FY2021）起，美国移民局采用H-1B电子注册抽签制度，导致H-1B注册数量逐年上升，今年甚至达到78万，其中有96,000人提交了多份申请（即用多份Offer申请了H-1B），光是这些人就提交了408,891份，相当于1个人抽4份。而每份注册都有资格参与抽签，这意味着如果一个员工被多个雇主注册，他就有多次抽签机会。
很多劳务外包公司（以印度籍居多，统称为ICC）就利用这个漏洞帮员工“作弊”，一次性抽多个签。为了杜绝这种抽签“作弊”行为，移民局进行了本次改革。
H1B改革提案最新变化
1、“一注册一抽”改为“一人一抽”：根据新的提案，一直饱受诟病的“一人多抽”将被取消，改为按人头抽签。每个申请人只能提交一次注册，无论有多少家企业为他提交申请，都只算作一次，以此来减少注册流程中的滥用和欺诈。
2、延长CAP-GAP政策的保护时间：新的H-1B改革提案规定，CAP-GAP政策的保护将延长至同一财政年度的4月1日，为学生提供更多灵活性。现在是递交了H-1B签证申请后，他们的F-1签证身份、OPT或STEM OPT将会自动延长至9月30日。
3、岗位和专业必须强相关：新提案要求专业和工作必须强相关，且必须为专业职位，即有专业要求而非只要求学历的岗位。而原有政策中，就算申请人的专业和岗位没有直接关系，但只要能够说明自己经历和岗位之间的关联性，也能够申请H1B（例如很多文科转码或是非商科求职金融岗位的同学）。
4、自己开公司给自己申请H-1B，取消了需要证明存在真实雇主-雇员关系的规定。当H-1B受益人在H-1B公司持有50%以上股份或通过投票权控制企业，且受益人超过50%的时间从事H-1B申请所需的专业性职位，受益人可以在其余时间从事与“拥有和管理公司业务”直接相关的职责。
然而新法也规定，普通的H-1B是3年有效期。对于这类持股权益的H-1B员工，首次申请的有效期为18个月，第一次延期申请的有效期也是18个月。但后续延期不再受限制，只要满足H-1B要求，最多可以批准3年。
该提案需经过60天的公众评议，具体何时能够成为正式生效的法规还是未知数。但国土安全部已经明确表示，希望能够在明年3月的H-1B注册抽签时开始实施。
当新规完全通过提案，正式启用，对于以后参与H-1B签证抽签的申请者来说，将是一则重大利好消息。
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